Ley de incentivo para el desarrollo turístico

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

UNIDAD DE ACTUALIZACION NORMATIVA

N° 6990

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

Ley de Incentivos para el Desarrollo Turístico

CAPITULO PRIMERO

Propósitos de la Legislación

ARTÍCULO 1°

- Se declara de utilidad pública la industria del turismo.

ARTÍCULO 2°

racional de desarrollo de la actividad turística costarricense, para lo cual se establecen los

incentivos y beneficios que se otorgaran como estímulo para la realización de programas y

proyectos importantes de dicha actividad.

- La presente ley tiene por objeto establecer un proceso acelerado y

ARTÍCULO 3°

actividades turísticas:

a) Servicios de hotelería.

b) Transporte aéreo de turistas, internacional y nacional.

c) Transporte acuático de turistas.

ch) Turismo receptivo de agencias de viajes que se dediquen exclusivamente a esta

actividad.

d) Arrendamiento de vehículos a turistas extranjeros y nacionales.

- Las disposiciones de la presente ley serán aplicadas a las siguientes

Así reformado por el artículo 13 de la ley N°. 7293, del 31 de marzo de 1992.

ARTÍCULO 4°

Costarricense de Turismo, mediante un contrato turístico, previa aprobación de la comisión

reguladora de turismo que nombrará la Presidencia de la República. Esta comisión estará

integrada por un representante del Instituto Costarricense de Turismo, un representante del

Ministerio de Hacienda, un representante del Ministerio de Industria, Energía y Minas y

dos representantes de la empresa privada relacionados directamente con alguna de las

actividades enumeradas en el artículo 3°, quienes representarán actividades diferentes.

El contrato respectivo incluirá tanto los beneficios como las obligaciones y

garantías que en cada caso corresponda exigir al solicitante.

.- Los incentivos comprendidos en esta ley serán otorgados por el Instituto

ARTÍCULO 5°

serán consideradas las actividades señaladas en el artículo 3° que operen en la actualidad,

así como los proyectos nuevos y los de ampliación o remodelación.

.- Para el otorgamiento de los incentivos y beneficios que estipula esta ley,

ARTÍCULO 6°-

entre otros aspectos, los siguientes:

a) La contribución en la balanza de pagos.

Para efectos de otorgar los beneficios de esta ley se tomarán en cuenta,

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b) La utilización de materias primas e insumos nacionales.

c) La creación de empleos directos o indirectos.

ch) Los efectos en el desarrollo regional.

d) La modernización o diversificación de la oferta turística nacional.

. e) Los incrementos de la demanda turística interna e internacional.

f) Los beneficios que se reflejan en otros sectores.

CAPITULO SEGUNDO

De los incentivos y beneficios

ARTÍCULO 7° -

podrán otorgar, total o parcialmente, los siguientes incentivos de acuerdo con la actividad

en que se clasifiquen:

a) Servicios de hotelería:

i) Exención de todo tributo y sobretasas que se apliquen a la importación o compra local de

los artículos indispensables para el funcionamiento o instalación de empresas nuevas o de

aquellas que, al estar establecidas, ofrezcan nuevos servicios, así como para la

construcción, ampliación o remodelación del respectivo edificio, con excepción de

vehículos automotores y combustibles.

Esta exención no se aplicará la importación de aquellos bienes similares, que se fabriquen

en el territorio de los países signatorios del Convenio sobre el Régimen Arancelario y

Aduanero Centroamericano, en igualdad de condiciones en cuanto a calidad, cantidad y

precios, a juicio del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

ii) Depreciación acelerada de los bienes que por su uso y naturaleza se extinguen con

mayor rapidez, de conformidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta.

iii) Concesión de las patentes municipales que requieran las empresas para el desarrollo de

sus actividades. Las municipalidades concederán estas patentes en el plazo máximo de

los

treinta días naturales posteriores a la presentación de la solicitud y cobrarán el impuesto

correspondiente. No se podrán conceder patentes para salas de juegos prohibidos por

otras leyes.

iv) Autorización del Banco Central de Costa Rica para que empresas hoteleras

costarricenses dedicadas a la atención del turismo internacional, sean contratadas como

cajas auxiliares de dicha Institución para la compra de divisas a los turistas extranjeros. Las

operaciones se realizarán en nombre y por cuenta del Banco Central de Costa Rica, el cual

establecerá, en el convenio respectivo, los plazos y condiciones en que los hoteles le

traspasarán las divisas que reciban mediante esa actividad.

v) Exoneración del impuesto territorial, hasta por un período de seis años a partir de la

firma del contrato, a aquellos establecimientos que se instalen fuera de la región

metropolitana establecida por el Ministerio de Planificación.

b) Transporte aéreo internacional y nacional de turistas:

Clasifican en este aparte únicamente las empresas, que transporten turistas en las

rutas internacionales y en vuelos de itinerario dentro del territorio nacional.

A las empresas calificadas para obtener los beneficios de esta ley, se les

Incentivos:

i) Depreciación acelerada, de conformidad con la Ley de Impuesto sobre la Renta.

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ii) Suministro de combustible a un precio competitivo no mayor al promedio

establecido en el mercado internacional.

iii) Exención de todo tributo y sobretasas para la importación o compra local de los

repuestos necesarios para el correcto funcionamiento de las aeronaves.

c) Transporte acuático de turistas:

i) Exención de todo tributo y sobretasas que se aplique a la importación o compra

local de bienes indispensables para la construcción, ampliación o remodelación de muelles

y otros lugares destinados al embarque o desembarque de turistas, así como para la

construcción y mantenimiento de marinas, balnearios y acuarios destinados a la atención

del turismo, siempre y cuando los bienes que se vayan a importar no se fabriquen en el

territorio de los países signatarios del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero

Centroamericano, en condiciones competitivas de precio, cantidad, calidad y oportunidad, a

juicio del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

ii) Depreciación acelerada, de conformidad con la Ley de Impuesto sobre la Renta.

iii) Exoneración de todo tributo y sobretasas, excepto de los derechos arancelarios a la

importación cuya tarifa se fija en un veinte por ciento (20%), a la importación o compra

local de naves acuáticas destinadas exclusivamente al transporte turístico de pasajeros, para

lo que se deberá contar con facilidades adecuadas para el atraque, embarque y

desembarque de pasajeros.

Las actividades de cabotaje turístico en cualesquiera de sus formas, de puerto a

puerto costarricense, quedarán única y exclusivamente reservadas a los yates, barcos tipo

crucero turístico y similares, de bandera nacional.

La clasificación de las embarcaciones, sus características y requisitos de

verificación sobre el uso y el destino de los bienes exonerados, se fijarán mediante Decreto

Ejecutivo.

ch) Turismo receptivo de agencias de viajes que se dediquen exclusivamente a esta

actividad:

Exoneración de todo tributo y sobretasas, excepto de los derechos arancelarios para

la importación de vehículos para el transporte colectivo con una capacidad miníma de

quince personas.- Si la tarifa del impuesto ad valórem supera el cinco por ciento (5%), se

exonerará la obligación tributaria correspondiente a dicho exceso tarifario.

d) Arrendamiento de vehículos a turistas extranjeros y nacionales:

Exonérase el cincuenta por ciento (50%) del monto total resultante de aplicar los

impuestos vigentes que afecten la importación de los vehículos automotores destinados

exclusivamente a arrendarlos a los turistas.

Estos vehículos deberán estar debidamente autorizados para circular, mediante

licencia que otorgará el Instituto Costarricense de Turismo. También deberá

identificárseles con la respectiva placa y las calcomanías especiales que extenderá y

controlará la Dirección General de Transporte Automotor del Ministerio de Obras Públicas

y Transportes.

Los vehículos exonerados mediante esta Ley deberán renovarse cada tres años como

máximo.

Las tarifas y el servicio serán regulados por el Instituto Costarricense de Turismo.

El uso indebido de los vehículos mencionados conlleva la cancelación automática

de la licencia indicada y de la respectiva patente comercial de operación. Igualmente se

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exigirá la cancelación de todos los impuestos no cubiertos y, además, se impondrá una

multa equivalente a diez veces el monto exonerado.

El traspaso de los bienes exonerados por esta Ley, que efectúen las empresas

turísticas beneficiarias a terceros que no gocen de idénticos beneficios legales, en cualquier

tiempo, sólo podrá hacerse válidamente previo pago, por parte de dichas empresas, de los

tributos y sobretasas correspondientes. El Poder Ejecutivo en el Reglamento de esta Ley

establecerá los controles adecuados para la correcta aplicación de las normas contenidas en

este artículo.

Así reformado por el artículo 13 de la Ley No. 7293 del 31 de marzo de 1992.

ARTÍCULO 8.

Instituto Costarricense de Turismo, destinen recursos al pago de programas vacacionales de

turismo, dentro del territorio nacional, en beneficio de sus empleados, podrán deducir esos

gastos del monto imponible del impuesto sobre la Renta.

Los gastos que se originen en programas vacacionales no estarán sujetos a

deducción por concepto de cuotas obrero-patronales de la Caja Costarricense de Seguro

Social, del Banco Popular, del Instituto Nacional de Aprendizaje, o por cualquier otro tipo

de carga social.

- Las personas físicas o jurídicas que, previamente autorizadas por el

ARTÍCULO 9.

de servicios y procedimientos, que afecten a los barcos denominados cruceros turísticos y

yates turísticos, que atraquen en puertos costarricenses, a las que se apliquen en puertos de

otros países de la región.

- Las autoridades competentes equipararán las tasas o tarifas por prestación

CAPITULO TERCERO

Del financiamiento

ARTÍCULO 10.

de la actividad turística en su programa crediticio anual.

- El Banco Central de Costa Rica incluirá los recursos para el desarrollo

ARTÍCULO 11.- DEROGADO.-

DEROGADO por el Artículo 14 de la Ley N°. 7293, del 31 de marzo de 1992.

NOTA: Véase la Directriz No. de 6, de octubre de 1998, que suspende los efectos de este

artículo en todos sus extremos, en especial el otorgamiento de beneficios que se señalaban

en el presente numeral, mientras se estudian sus alcances.

CAPITULO CUARTO

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Prohibiciones y sanciones

ARTÍCULO 12.-

fiscalizarán todos los aspectos concernientes al cumplimiento de las obligaciones

contraídas por las empresas o personas físicas, en virtud de la concesión de los beneficios e

incentivos de la presente ley.

El Instituto Costarricense de Turismo y el Ministerio de Hacienda

ARTÍCULO 13.-

correspondientes a la categoría concedida por el Instituto Costarricense de Turismo, dará

derecho a éste a cancelar los beneficios e incentivos otorgados, con las consecuentes

implicaciones legales que conlleva dicha cancelación.

La falta de cumplimiento en el nivel de calidad y precios de los servicios

ARTÍCULO 14.-

mobiliario, equipo o cualesquiera otros artículos que hayan sido exonerados al amparo de la

presente ley, y los vendieren, arrendaren, prestaren o negociaren en cualquier forma, o les

dieren un uso diferente al que motivó la exoneración o el beneficio, serán sancionadas con

una multa igual a diez veces el valor de la exoneración, sin perjuicio de cualesquiera otras

sanciones de orden penal o civil que les puedan caber.

Las personas físicas o jurídicas que importen materiales de construcción,

CAPITULO QUINTO

Disposiciones generales, derogativas y transitorias

ARTÍCULO 15.-

de que Costa Rica sea conocida internacionalmente, el Ministerio de Relaciones Exteriores,

por medio del Servicio Exterior, estará obligado a recargar la representación del Instituto

Costarricense de Turismo en un funcionario de los ya existentes, en las representaciones

diplomáticas o consulares que indique el Instituto. Este funcionario se encargará de la

promoción e información turística de Costa Rica y recibirá entrenamiento y capacitación

por parte del Instituto.

Con el fin de lograr el objetivo principal de esta ley, y con el propósito

ARTÍCULO 16.

1977, en lo concerniente a la zona pública. En la zona restringida, la comisión, en casos

muy calificados, podrá autorizar las instalaciones necesarias para el turismo. Las

municipalidades seguirán percibiendo el canon respectivo.

- Esta ley no afecta los alcances de la ley N°. 6043 del 2 de marzo de

ARTÍCULO 17.

6043 del 10 de marzo de 1977, en el sentido de que todas las concesiones otorgadas sobre

la zona restringida, con fundamento en dicha ley, no pueden impedir el acceso del público a

la zona inalienable de cincuenta metros, salvo si dicho acceso es posible por una vía

destinada a ese efecto.

- Interprétese auténticamente la Ley sobre la Zona Maritimo Terrestre, N°.

ARTÍCULO 18.

de aduana y de todo tipo de tributos internos, para la importación o compra local de los

equipos y materiales de promoción turística, equipo de computación y vehículos de

- Exonérase al Instituto Costarricense de Turismo del pago de impuestos

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transporte necesarios para el desempeño de su actividad. Los vehículos exonerados no

podrán tener una cilindrada mayor de dos mil cc.

ARTÍCULO 19.

días.

- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo de sesenta

ARTÍCULO 20.

- Rige a partir de su publicación.

Transitorio I.

acogerse a los beneficios de esta ley, en los aspectos no contemplados en su contrato actual,

previa firma del contrato turístico.

- Las empresas turísticas que tengan contratos industriales vigentes podrán

Transitorio II.

vez, canjee los vehículos automotores de su propiedad, siempre y cuando tales operaciones

no signifiquen gasto adicional para la institución, y siempre que dichos vehículos no tengan

una cilindrada mayor de dos mil cc.

Comuníquese al Poder Ejecutivo

Asamblea Legislativa.---San José, a los cinco días del mes de julio de mil novecientos

ochenta y cinco.

GUILLERMO VARGAS SANABRIA

Presidente

BENJAMÍN MUÑOZ RETANA TOBÍAS MURILLO BOLAÑOS

Primer Secretario Segundo Secretario

Presidencia de la República.---San José, a los quince días del mes de julio de mil

novecientos ochenta y cinco.

Ejécutese y publíquese

Luis Alberto Monge

El Ministro de la Presidencia a.i. El Ministro de Hacienda

MANUEL CARBALLO QUINTANA PORFIRIO MORERA BATRES

Sancionado: 15-7-85

Publicado y rige el 30-7-85

- Se autoriza al Instituto Costarricense de Turismo para que, por una solaRevisado AJP*/*8-9-99